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服务小微企业专题訪談
——中国人民银行祁東支行行长封晖接受本网记者专访
2019/1/28 11:38:12   来源:祁東新聞网  作者:祁東支行  录入:田 青  打印本頁

 

(图为中国人民银行祁東支行行长封晖,接受本网记者訪談)

 

  1.問:請問您認爲出台《實施意見》對我縣小微企業發展的重大意義是?

  答:《實施意見》從貨幣政策、監管考核、內部管理、財稅激勵、優化環境等方面提出23條短期精准發力、長期標本兼治的具體措施,督促和引導金融機構加大對小微企業的金融支持力度,緩解小微企業融資難融資貴,切實降低企業成本,促進經濟轉型升級和新舊動能轉換。同時,《實施意見》的出台,爲我們用好貨幣政策、擴大信貸投入、降低融資成本、創新金融産品等提供了依據,力度更大,舉措更實,覆蓋更廣,爲我縣民營和小微企業融資解渴、發展壯大注入強勁動能,送來一場及時雨。

 

  2.问:2018年11月1日,习近平总书记在民营企业座谈会上发表重要讲话,为民营经济和中小微企业发展加油鼓劲。 随后,我省出台《关于进一步深化湖南省民营和小微企业服务实施意见》,您认为,在《实施意见》所提的举措中,最有利于民营和小微企业发展的是?

  答:为贯彻落实习近平总书记在民营企业上的重要讲话精神,我省出台《关于进一步深化湖南省民营和小微企业金融服务实施意见》,多措并举深化民营和小微企业金融服务,我认为,首要方面是用好用足货币政策工具和金融市场政策,瞄准民营和小微企业资金需求的靶心,引导资金精准滴灌。《意见》提出,全省调增再贷款、再贴现额度120亿元。支小再贷款,要重点支持民营和小微企业贷款占比高、增速快的金融机构,重点发挥降成本导向作用,支小再贷款利率下调0.5个百分点;再贴现方面,优先支持民营企业和票面金额500万元及以下的小微企业票据,符合条件的确保5个工作日内发放到位。 以祁東农商银行为例,2018年度借用人民银行支小再贷款5000万元,运用信贷政策支持再贷款资金发放贷款支持祁東县域内小微企业,如一洲国际大酒店、丰煌果蔬种植基地、粮市湘美家具厂等,行业覆盖范围广,帮助企业盘活资金,促使其发展壮大。

 

  3.問:目前,融資難、融資貴、融資緩,是民營和小微企業面臨的共同難題,也是企業家們都關注的問題。請問《實施意見》的出台,是否有利于解決這個難題?如果有,都有哪些實際的措施呢?

  答:《實施意見》中指出,要求推動小微企業貸款增量擴面,降低成本。各銀行機構要優先保障民營和小微企業貸款規模,力爭小微企業貸款(含個人經營性貸款)戶數、投放較上年同期有較大增長。同時,要推動民營和小微企業貸款綜合成本適度降低。各銀行機構在發放小微企業貸款時,會綜合考慮籌資成本、風險溢價等因素,進一步健全民營和小微企業貸款利率定價機制,合理確定利率水平。嚴禁通過變相收費、通道、過橋等方式,向企業轉嫁成本。特別要強化對單戶授信1000萬元及以下小微企業貸款利率的監測和考核。貸款發放後,有效防控小微企業貸款風險、促進商業可持續。要求各銀行機構要加強對經濟形勢、政策變化、行業動態的研判,對符合國家産業政策、有市場、有效益,但暫時經營困難的民營和小微企業,要穩定貸款投放,避免“一刀切”式的抽貸、壓貸、斷貸。要切實防範各項優惠政策疊加背景下,銀行內部工作人員與企業聯合弄虛作假、騙貸騙補等道德風險,確保相關支持政策真正惠及民營和小微企業。

 

  4.問:服務民營和小微企業是近年來銀行業金融機構工作的重點所在,您認爲相比于以往,有何創新點?

  答:《實施意見》要求開展“十鏈百園千企萬戶”金融服務創新專項行動。《實施意見》出台後,各銀行機構緊緊圍繞省內20個工業新興優勢産業鏈,制定綜合融資方案。依托129個國家級、省級開發區,創新銀園合作模式,批量化解決園區民營和小微企業融資問題。有效擴大對民營企業以及單戶授信500萬元及以下小微企業、個體工商戶和小微企業主的首次經營性貸款覆蓋面。

  在此基礎上,加強創新“金融+科技”金融産品和服務。各銀行機構在實際中加強對互聯網、大數據等信息技術的運用,創新線上、線下純信用貸款産品。探索推廣“信易貸”等信用貸款産品。同時,各銀行機構積極參與“百企帶萬戶”應收賬款融資專項行動,優化審批流程,推動應收賬款確權、融資信息交流的線上操作,提高審批效率。加強銀政、銀擔合作,在貸款額度、利率、流程等方面給予一定優惠。推動“政府+銀行+保險”模式縱深發展,在創新手段中讓民營及小微企業感受到真正實惠、便捷的服務。

 

  5.問:中國人民銀行行長易綱提出建立“幾家擡”機制,多方努力支持小微企業融資,具體體現在《實施意見》的哪些方面呢?

  答:《實施意見》著力落實和細化民營和小微企業金融服務配套政策,優化企業經營發展的環境。

  一、在落實財稅優惠政策上,各級財政部門積極推動落實金融機構小微企業貸款利息收入免征增值稅優惠政策,自2018年9月1日至2020年12月31日,對金融機構向小型企業、微型企業和個體工商戶發放的單戶授信1000萬元及以下的小額貸款取得的利息收入,免征增值稅。

  二、健全政策性融資擔保體系。推動省擔保集團、省農信擔保公司積極與國家融資擔保基金對接。國家融資擔保基金支持的融資擔保公司,對小微企業、“三農”融資的擔保金額占比不低于80%,其中單戶授信500萬元及以下小微企業貸款、個體工商戶、農戶、小微企業主經營性貸款的擔保金額占比不低于50%。

  三、完善銀政風險分擔機制。財政部門對省級銀行發放的小微企業貸款損失進行風險補償。銀行小微企業貸款增速高于全省小微企業貸款平均增速的,財政部門按增量貸款的2‰計提風險補償,按貸款本金實際損失的50%給予補償,單個借款人最高補償100萬元。基准利率1.5倍及以下、科技、綠色、信用貸款優先納入風險補償範圍。對于符合條件的貧困縣園區工業企業“財銀保”産品貸款損失,省縣財政可按不超過80%的比例給予補償。

  四、健全財政獎補政策。對省級銀行向無貸款記錄小微企業、個體工商戶、小微企業主發放的單戶授信500萬元及以下、首筆經營性貸款,財政部門按照實際貸款發放金額的1‰給予獎勵,單家銀行獎勵金額最高不超過20萬元。對符合條件的貧困縣園區工業企業“財銀保”貸款利息,省縣財政最高給予80%的補貼。

  五、做實公共服務平台。充分發揮“湖南産融信息對接服務平台”作用,及時發布優惠政策、行業信息、融資需求、信貸産品,打造線上7×24小時政銀企對接網絡。建立小微企業涉金融信用黑、白名單制度,實施跨部門多層級聯合激勵、懲戒。

  六、通過彙聚各方面的力量,持續優化企業營商環境。避免直接或變相通過增加融資環節、延長融資鏈條等行爲,推高民營和小微企業的綜合融資成本。各級財政部門對于企相關收費基金項目按照有關規定降標、停征,加強事中事後監管,確保政策落到實處。

 

  6.问:对于进一步深化对于我县民营和小微企业金融服务,中国人民银行祁東县支行今后的打算如何?

  答:小微活,就業旺,經濟興,做好小微企業金融服務責任重大。我們要認真貫徹黨中央、國務院部署,切實轉變觀念,按照《實施意見》提出的各項要求,不斷把金融服務小微企業工作推向深入,爲服務小微企業蓬勃發展、促進創新創業與新動能壯大做出應有的貢獻!

      (  红网祁東站记者 / 周俊霖  周  意 )

 

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